形式的には全員対象、実質的には狙い撃ち。そんな規則はあり？

[匿名さん]

　規約や規則で、特定の組合員１人２人にだけ適用される内容（とくに、その人に不利益になる場合）は、その当事者１人２人の同意がないと制定できませんよね？　では、「形式的には全員対象、実質的には特定者を狙い撃ち」という場合はどうなのでしょうか。
　たとえば、１００戸のマンションで、「９９戸はノンスモーカー、１戸だけがスモーカー」という事実が広く知れ渡っているとして、「全館禁煙」を決めるのに、ただ１戸のスモーカーの同意が必要でしょうか。
　もちろん、ことは禁煙にかぎりませんが、この種のケースで同意が必要だとすると「拒否権を持たせる」ようなことになるし、逆に同意不要だとすると、「多数派による少数派いじめ」になりそうだし……いずれにせよすっきりしません。
　みなさまの経験とお考えは？

[9: 匿名さん]

占有部分の禁煙はまずい、というニュアンスの意見が出ていますが、これがペット禁止ならどうでしょう。ペット禁止はとうぜん占有部分にまで及びますよね。タバコは及ばないのはなぜ？
（議論をふっかけているのではなく、素朴な疑問としてお尋ねしています）