水道メーター偽造

[とく]

建築途中の我が家を見に行ったところ、基礎工事中で、上下水道の工事をしていました。
何の気なしに１３ミリから２０ミリに変わった水道メーターのふたを開けたところ
蓋の中は１３ミリのままでした。
蓋は水道屋さんならいくらでも買えるものらしいのですが、なぜそんな事をしているのか・・・？
家屋内の水道管も細いものを使っているものなのか・・・？
市への申請だってするんだからそんことしてなにか業者的に得があるのかしら・・・？
ご存じの方教えてください。